城市設計是介于城市規劃和建筑設計之間，是落實(shí)城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。

2017年4月10日，住建部官網(wǎng)發(fā)布了《城市設計管理辦法》，明確城市設計管理要求。《辦法》明確規定：

1、單體建筑設計和景觀(guān)、市政工程方案設計應當符合城市設計要求。

2、七大區域應當編制重點(diǎn)地區城市設計：

城市核心區和中心地區；

體現城市歷史風(fēng)貌的地區；

新城新區；

重要街道，包括商業(yè)街；

濱水地區，包括沿河、沿海、沿湖地帶；

山前地區；

其他能夠集中體現和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區。

另外，重點(diǎn)地區城市設計的內容和要求應當納入控制性詳細規劃，并落實(shí)到控制性詳細規劃的相關(guān)指標中。

習近平：不要搞奇奇怪怪的建筑

2014年10月15日，習近平總書(shū)記出席了文藝工作座談會(huì )，提出“不要搞奇奇怪怪的建筑”。

2016年2月21日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》發(fā)布。針對當前一些城市存在的建筑貪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化傳承堪憂(yōu)等現狀，《意見(jiàn)》提出建筑八字方針“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”，防止片面追求建筑外觀(guān)形象，強化公共建筑和超限高層建筑設計管理。

《意見(jiàn)》明確：用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區違法建設。

住建部：開(kāi)展“五年行動(dòng)”

2016年下半年，住建部印發(fā)《關(guān)于城市建成區違法建設專(zhuān)項治理工作五年行動(dòng)方案的通知》（建規〔2016〕142號），違法建設專(zhuān)項治理行動(dòng)為期5年。

2016年要全面摸清違法建設底數，查處違法建設比例不低于10%；

2017年至2019年每年查處違法建設比例分別不低于50%、70%、90%；

到2020年末，全面完成城市建成區違法建設治理任務(wù)，并形成長(cháng)效管控機制。并在住建部官網(wǎng)建立專(zhuān)欄，隨時(shí)發(fā)布信息。

2017年3月9日，住建部官網(wǎng)一次性發(fā)布八份“重大違法案件掛牌督辦通知書(shū)”，違法內容直指城鄉規劃。過(guò)去，住建部官網(wǎng)發(fā)布的重大違法案件掛牌督辦通知書(shū)，多指向重大安全生產(chǎn)事故。這次集中發(fā)布規劃類(lèi)重大違法案件掛牌督辦通知書(shū)，尚屬首次！

文件原文：

城市設計管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第35號

《城市設計管理辦法》已經(jīng)第33次部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2017年6月1日起施行。

住房城鄉建設部部長(cháng)　陳政高

2017年3月14日

城市設計管理辦法

第一條 為提高城市建設水平，塑造城市風(fēng)貌特色，推進(jìn)城市設計工作，完善城市規劃建設管理，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 城市、縣人民政府所在地建制鎮開(kāi)展城市設計管理工作，適用本辦法。

第三條 城市設計是落實(shí)城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規劃建設管理全過(guò)程。通過(guò)城市設計，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局、協(xié)調城市景觀(guān)風(fēng)貌，體現地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

第四條 開(kāi)展城市設計，應當符合城市（縣人民政府所在地建制鎮）總體規劃和相關(guān)標準；尊重城市發(fā)展規律，堅持以人為本，保護自然環(huán)境，傳承歷史文化，塑造城市特色，優(yōu)化城市形態(tài)，節約集約用地，創(chuàng )造宜居公共空間；根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、資源條件和管理需要，因地制宜，逐步推進(jìn)。

第五條 國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)負責指導和監督全國城市設計工作。

省、自治區城鄉規劃主管部門(mén)負責指導和監督本行政區域內城市設計工作。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責本行政區域內城市設計的監督管理。

第六條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)，應當充分利用新技術(shù)開(kāi)展城市設計工作。有條件的地方可以建立城市設計管理輔助決策系統，并將城市設計要求納入城市規劃管理信息平臺。

第七條 城市設計分為總體城市設計和重點(diǎn)地區城市設計。

第八條 總體城市設計應當確定城市風(fēng)貌特色，保護自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系，并可與城市（縣人民政府所在地建制鎮）總體規劃一并報批。

第九條 下列區域應當編制重點(diǎn)地區城市設計：

（一）城市核心區和中心地區；

（二）體現城市歷史風(fēng)貌的地區；

（三）新城新區；

（四）重要街道，包括商業(yè)街；

（五）濱水地區，包括沿河、沿海、沿湖地帶；

（六）山前地區；

（七）其他能夠集中體現和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區。

第十條 重點(diǎn)地區城市設計應當塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

第十一條 歷史文化街區和歷史風(fēng)貌保護相關(guān)控制地區開(kāi)展城市設計，應當根據相關(guān)保護規劃和要求，整體安排空間格局，保護延續歷史文化，明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求。

重要街道、街區開(kāi)展城市設計，應當根據居民生活和城市公共活動(dòng)需要，統籌交通組織，合理布置交通設施、市政設施、街道家具，拓展步行活動(dòng)和綠化空間，提升街道特色和活力。

第十二條 城市設計重點(diǎn)地區范圍以外地區，可以根據當地實(shí)際條件，依據總體城市設計，單獨或者結合控制性詳細規劃等開(kāi)展城市設計，明確建筑特色、公共空間和景觀(guān)風(fēng)貌等方面的要求。

第十三條 編制城市設計時(shí)，組織編制機關(guān)應當通過(guò)座談、論證、網(wǎng)絡(luò )等多種形式及渠道，廣泛征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。審批前應依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于30日。

城市設計成果應當自批準之日起20個(gè)工作日內，通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當地主要新聞媒體予以公布。

第十四條 重點(diǎn)地區城市設計的內容和要求應當納入控制性詳細規劃，并落實(shí)到控制性詳細規劃的相關(guān)指標中。

重點(diǎn)地區的控制性詳細規劃未體現城市設計內容和要求的，應當及時(shí)修改完善。

第十五條 單體建筑設計和景觀(guān)、市政工程方案設計應當符合城市設計要求。

第十六條 以出讓方式提供國有土地使用權，以及在城市、縣人民政府所在地建制鎮規劃區內的大型公共建筑項目，應當將城市設計要求納入規劃條件。

第十七條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責組織編制本行政區域內總體城市設計、重點(diǎn)地區的城市設計，并報本級人民政府審批。

第十八條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)組織編制城市設計所需的經(jīng)費，應列入城鄉規劃的編制經(jīng)費預算。

第十九條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)開(kāi)展城鄉規劃監督檢查時(shí)，應當加強監督檢查城市設計工作情況。

國務(wù)院和省、自治區人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當定期對各地的城市設計工作和風(fēng)貌管理情況進(jìn)行檢查。

第二十條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)進(jìn)行建筑設計方案審查和規劃核實(shí)時(shí)，應當審核城市設計要求落實(shí)情況。

第二十一條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)開(kāi)展城市規劃實(shí)施評估時(shí)，應當同時(shí)評估城市設計工作實(shí)施情況。

第二十二條 城市設計的技術(shù)管理規定由國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)另行制定。

第二十三條 各地可根據本辦法，按照實(shí)際情況，制定實(shí)施細則和技術(shù)導則。

第二十四條 縣人民政府所在地以外的鎮可以參照本辦法開(kāi)展城市設計工作。

第二十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。