來(lái)源：浙江、山東、海南、四川省住建廳、網(wǎng)絡(luò )報道，整理創(chuàng )作：度川管理研究部

推行住宅全裝修，實(shí)行成品交房，是推動(dòng)供給側結構性改革、順應新時(shí)期百姓住房新需求的重要內容，有利于減少污染、節約資源，有利于保證房屋結構安全、改善人居環(huán)境。

近日，“住宅全裝修”又成為熱議話(huà)題。不到1個(gè)月的時(shí)間里，浙江、山東、四川、海南等地接連發(fā)文，推進(jìn)住宅全裝修和成品住宅交付。特別是浙江省，半年多的時(shí)間里連發(fā)3個(gè)文件，推進(jìn)住宅全裝修，力度很大！

住宅全裝修

根據住建部給出的定義，住宅全裝修是指在住宅交付使用前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛生間的基本設備全部安裝完畢。

其中，給水排水、燃氣供應、通風(fēng)與空調、照明供電以及智能化等系統基本安裝到位；廚房、衛生間等基本配套設備部品完備，使住宅具備基本使用功能。

因此，對于建筑企業(yè)來(lái)講，只要具備相應的建筑裝修裝飾專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，推行住宅全裝修實(shí)在是一個(gè)大利好。

我們先來(lái)看下，最近一段時(shí)間內，各地出臺的相關(guān)政策文件：

浙江

12月7日，浙江省住房和城鄉建設廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公開(kāi)解讀《關(guān)于加快推進(jìn)住宅全裝修工作的指導意見(jiàn)》。

四個(gè)關(guān)鍵詞可以概括《指導意見(jiàn)》中的干貨。

關(guān)鍵詞：中心城區

《指導意見(jiàn)》明確住宅全裝修實(shí)施范圍——各市、縣(市、區)中心城區范圍內，出讓或劃撥?chē)型恋厣系男陆ㄗ≌菩腥b修，實(shí)現成品交房。其他區域內的新建住宅，以及已出讓或劃撥?chē)型恋厣仙形唇桓兜淖≌e極鼓勵實(shí)行全裝修和成品交房。同時(shí)，各地可結合實(shí)際，明確其他區域內住宅全裝修和成品交房的實(shí)施范圍和實(shí)施時(shí)間，加快推動(dòng)住宅全裝修全覆蓋。

浙江建設廳相關(guān)負責人表示：“必須要強調的是，《指導意見(jiàn)》的實(shí)施范圍是在‘中心城區’。第一，沒(méi)有‘全面取消毛坯房’；第二，這個(gè)‘中心城區’劃多大，《指導意見(jiàn)》將這項權利賦予了各地政府，給了各地一定的‘彈性空間’，沒(méi)有一刀切。”

關(guān)鍵詞：菜單式裝修

《指導意見(jiàn)》提出實(shí)施菜單式裝修。要求住宅全裝修要實(shí)行菜單式裝修和個(gè)性化服務(wù)相結合。建設單位應當對每個(gè)戶(hù)型提供3套以上裝修設計方案，每套裝修設計方案均應提供可供選擇的符合環(huán)保標準的材料設備菜單；對購房者符合法律法規和規范標準的個(gè)性化需求，建設單位應當相應調整裝修設計，并在主體工程驗收前，完成裝修設計方案調整和菜單選擇。

關(guān)鍵詞：交付后不能“大改”

同時(shí)，建設單位按購房者選定菜單或優(yōu)化的裝修設計方案實(shí)施裝修，并以成品住宅交付；交付后，購房者不得擅自拆除和破壞相關(guān)裝修設施，不得損壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設施。

“有人提出，如果全裝修住宅進(jìn)行了二手房交易后，能不能再裝修了？所以，《指導意見(jiàn)》規定的‘底線(xiàn)’是裝修時(shí)不能破壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設施，不能破壞主體結構。”這名負責人說(shuō)，一旦出現以上違法裝修行為，物業(yè)管理單位應當及時(shí)勸阻，建設(城市管理執法)等有關(guān)行政主管部門(mén)，應當及時(shí)依法處理。

關(guān)鍵詞：金融支持

《指導意見(jiàn)》要求加大對購買(mǎi)全裝修住宅的金融支持。使用住房公積金貸款購買(mǎi)成品住宅的，住房公積金貸款額度上浮比例，可結合各地實(shí)際確定。對于購買(mǎi)成品住宅的購房者，可按成品住宅總價(jià)款確定貸款額度。

四川

2016年，四川省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的指導意見(jiàn)》。文件明確，作為土地出讓條件之一，要在規劃設計條件中明確項目的預制裝配率、全裝修成品住房比例，并列入土地出讓合同。

通知要求：

1、成品住宅實(shí)行“菜單式”裝修，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拿出3套裝修方案，供購房者選擇。

2、成品住宅交付后，禁止購房者進(jìn)行“二次裝修”。

3、到2025年，新建住宅全裝修達到70%。

成都市

12月11日，成都市建委官網(wǎng)發(fā)布《成都市建設行業(yè)大氣污染防治十條措施》。

文件要求：從2017年起，將成品住宅建設要求納入土地出讓建設條件，大力發(fā)展成品住宅。

2020年底，成都中心城區、成都高新區和成都天府新區新建商品住宅中成品住宅比例達到80%。

海南

12月9日，海南省下發(fā)《關(guān)于繼續落實(shí)“兩個(gè)暫停”政策，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》。

通知要求：

2017年7月1日起，各市縣商品住宅項目要全部實(shí)行全裝修。

山東

12月3日，山東省政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于轉發(fā)省住房城鄉建設廳山東省建筑設計和裝修服務(wù)業(yè)轉型升級實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2016〕211號）。

通知要求：

大力推廣住宅精裝修，推進(jìn)土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務(wù)。

2017年，設區城市新建高層住宅實(shí)行全裝修。2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。

加強材料檢測和室內空氣質(zhì)量控制，室內空氣質(zhì)量不達標的不得交付使用。

目前，山東省的煙臺、濟寧、臨沂、威海等地已經(jīng)出臺文件，推動(dòng)住宅全裝修。

以濟寧市為例，日前出臺《關(guān)于新建住宅全裝修試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。

2017年開(kāi)工的高檔商品房項目，應將不小于總開(kāi)發(fā)面積的60%作全裝修試點(diǎn)；普通商品房項目，應將不小于總開(kāi)發(fā)面積的30%作全裝修試點(diǎn)。

2018年開(kāi)工的高檔商品房項目，應全部進(jìn)行全裝修；2018年以后的開(kāi)工項目基本實(shí)現全裝修。

上海

今年8月18日，上海住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強本市新建全裝修住宅建設管理的通知》（滬建建材〔2016〕688號）。

通知要求：

1、2017年1月1日起，凡出讓的新建商品房建設用地，外環(huán)線(xiàn)以?xún)热b修住宅比例達到100%；奉賢區、金山區、崇明區實(shí)施全裝修的比例為30%，其他地區應達到50%。

2、本市保障性住房中，公共租賃住房的全裝修比例為100%。

3、實(shí)施的全裝修住宅工程，以單位工程（幢號）為計量單位。