施工方案（或設計）是指導施工具體行動(dòng)的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措施是施工方案中的重要組成部份。為強調在工程施工前必須制定安全技術(shù)措施，早在1983年建設部頒布的《國營(yíng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》中就規定：“所有建筑工程的施工組織設計（或施工方案）必須有安全技術(shù)措施”。《建筑法》第三十八條則規定得更為具體：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時(shí)，應當根據建筑工程的特點(diǎn)制定相應的安全技術(shù)措施”。因為每一項工程從開(kāi)工到竣工的整個(gè)過(guò)程，都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預見(jiàn)不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進(jìn)度和效益，乃至造成人身安全事故。為了確保施工過(guò)程中的安全，必須通過(guò)預先分析，從而更好地控制，消除工程施工過(guò)程中的不安全隱患，消除危害，保證施工順利進(jìn)行。

一、對編制人員的要求

施工方案編制人員是施工過(guò)程的設計師，必須樹(shù)立“安全第一”的思想，從會(huì )審圖紙開(kāi)始就必須認真考慮施工安全問(wèn)題，盡可能地不給施工和操作人員留下隱患。編制人員應當充分掌握工程概況、施工工期、場(chǎng)地環(huán)境條件，根據工程的結構特點(diǎn)，科學(xué)地選擇施工方法，施工機械，變配電設施及臨時(shí)用電線(xiàn)路架設，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各個(gè)環(huán)節，因此，施工方案編制人員應當了解施工安全的基本規范、標準及施工現場(chǎng)的安全要求，如《建筑安裝工程安全技術(shù)規程》，《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》，《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。如果是采用滑模工藝或其它特殊工藝施工，還必須熟悉《液壓滑動(dòng)模板施工安全技術(shù)規程》和相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識以后，才能在編制施工方案時(shí)確立工程施工安全目標，使措施通過(guò)現場(chǎng)人員的認真貫徹達到目標要求。

施工方案編制人員，還必須了解施工工程內部及外部給施工帶來(lái)的不利因素，通過(guò)綜合分析后，制定具有針對性的安全施工措施，使之起到保證施工進(jìn)度。確保工程質(zhì)量和安全，科學(xué)、合理，有序地指導施工的作用。

二、編制安全措施的主要內容

由于建筑工程的結構復雜多變，各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同，無(wú)統一的安全技術(shù)措施，所以編制時(shí)應結合本企業(yè)的經(jīng)驗教訓，工程所處位置和結構特點(diǎn)，以及既定的安全目標。一般工程安全技術(shù)措施的編制主要考慮以下內容：

（1）從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內對周?chē)缆罚腥思班徑用瘛⒃O施的影響，采取相應的防護措施（全封閉防護或部分封閉防護）；平面布置應考慮施工區與生活區分隔、施工排水，安全通道，以及高處作業(yè)對下部和地面人員的影響；臨時(shí)用電線(xiàn)路的整體布置、架設方法；安裝工程中的設備、構配件吊運，起重設備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節。

（2）對深基坑、基槽的土方開(kāi)挖，首先應了解土壤種類(lèi)，選擇土方開(kāi)挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是；防坍塌。人工挖孔樁基礎工程還須有測毒設備和防中毒措施。

（3）龍門(mén)、并架等垂直運輸設備的拉結、固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。

（4）施工過(guò)程中的“四口”防護措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預留洞口應有防護措施。如樓梯、通道口應設置1．2m高的防護欄桿并加裝安全立網(wǎng)；預留孔洞應加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設備安裝孔、天井孔等應加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。

（5）交叉作業(yè)應采取隔離防護。如上部作業(yè)應滿(mǎn)鋪腳手板，外側邊沿應加擋板和網(wǎng)等防物體下落措施。

（6）30m以上腳手架或設置的挑架，大型砼模板工程，還應進(jìn)行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過(guò)程中的安全。同時(shí)這也是確保施工質(zhì)量的前提。

（7）安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設要求，架設層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層（操作層）安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層，所以做好嚴密的隨層安全防護至關(guān)重要。

（8）“臨邊”防護措施。施工中未安裝欄桿的陽(yáng)臺（走臺）周邊，無(wú)外架防護的屋面（或平臺）周邊，框架工程樓層周邊，跑道（斜道）兩側邊，卸料平臺外側邊等均屬于臨邊危險地域，應采取防人員和物料下落的措施。

（9）施工工程、暫設工程、井架門(mén)架等金屬構筑物，凡高于周?chē)斜芾自O備，均應有防雷設施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要術(shù)等。

（10）對易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所必須采取防火防爆措施。

（11）季節性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調整作息時(shí)間，疏導風(fēng)源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季防火，防大風(fēng)等。

（12）施工過(guò)程中與外電線(xiàn)路發(fā)生人員觸電事故屢見(jiàn)不鮮。當外電線(xiàn)路與在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與外電架空線(xiàn)的邊線(xiàn)之間達到最小安全操作距離時(shí)，必須采取屏障、保護網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時(shí)，還應設置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標志。

根據施工總平面的布置和現場(chǎng)臨時(shí)用電需要量，制定相應的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，如果臨時(shí)用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kw及50kw以上者，應編制臨時(shí)用電組織設計。

三、認真做好安全交底和檢查落實(shí)

工程開(kāi)工前，工程項目負責人應向參加施工的各類(lèi)人員認真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過(guò)程中，現場(chǎng)管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過(guò)程。工序、工種安全技術(shù)交底要結合《安全操作規程》及安全施工的規范標準進(jìn)行，避免口號式，無(wú)針對性的交底。并認真履行交底簽字手續，以提高接受交底人員的責任心。

同時(shí)要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實(shí)情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執行，達到既定的施工安全目標。

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